НДС ставкасының көтерілімі: кәсіпкерлердің пікірлері

2019 жылдың 11 ақпанында жергілікті кәсіпкерлердің жұмыс тобының өңірге келген кездесуінде, олар Қазақстан Республикасының үкіметі ұсынған Салық кодексіне өзгертулерді талқылау барысында, НДС-нің 16%-ға көтерілуіне қарсы пікірлерін білдірді. Урал кәсіпкерлерінің пікірінше, бұл шара микро бизнес пен орта кәсіпті жоюға, азық-түлік бағаларының күрт өсуіне, халықтың сатып алу қабілетінің төмендеуіне алып келеді. uralskweek.kz

Кездесу барысында Қазақстан Республикасының ұлттық экономика вице-министрі Бауыржан Омірбеков пен Мемлекеттік кірістер комитетінің төрағасының орынбасары Жаныбек Нұржанов бизнес қауымдастығына бюджеттің тапшылығы мен Ұлттық қордан алынатын қаражаттың көлемі туралы жалпыға белгілі ақпаратты жеткізді.

НДС-ның көтерілімі мен бюджет мәселелері

Сондықтан, бюджеттің кемшілігін жабу үшін Қазақстан Республикасының үкіметі НДС-ны 16%-ға көтеру шешімін қабылдады.

Спикерлердің айтуынша, НДС-ны 16%-ға көтеру мен дифференциациялау бюджеттің мұнайдан түсетін кірістердің құбылмалығына тәуелділігін төмендетуге, Ұлттық қордың жинақтау функциясын күшейтуге және мемлекеттік маңызды жобаларды қаржыландыруға мүмкіндік береді.

НДС-ның 16%-ға көтерілуінен кейін бір жыл ішінде бюджетке 5-7 триллион теңге қосымша түсетін болады, бұл инфрақұрылымды дамытуға, тұрғын үй құрылысына және басқа әлеуметтік бағдарламаларға жұмсалады.

Кәсіпкерлердің алаңдаушылығы

Спикерлердің айтуынша, осы қаражаттың 2,5 триллионы ел экономикасын қолдауға – кәсіпкерлікті дамыту бағдарламаларына, кәсіпкерлердің кредиттері бойынша пайыздық ставкаларды субсидиялауға жұмсалады.

Дегенмен, НДС-ны импорттық өнімдерге көтеру арқылы бюджетді толықтыру перспективалары ЗКО кәсіпкерлерінің оптимизміне себеп болмады. Көптеген кәсіпкерлер бұл шараның ойланбай жасалғанын айтып, оның ұзақ мерзімде бюджеттің жағдайын жақсартпайтынын және экономиканы сауықтырмайтынын жеткізді.

– Бұрынғы президент Нұрсұлтан Назарбаев халықпен жасырын келісімге келген болатын – «Біз сіздерді мазаламадық, ал сіздер бізден ақша қайдан деген сұрақ қоймаңыздар». «Жұмыс істеңдер, ақша табыңдар» — осындай хабарлама болды. Сол кезде билік халыққа НДС-ны 12% деңгейінде төлеуге мүмкіндік берген. Барлығы тыныш дамып келді. НДС ставкаларының өзгеруі қазір жаман салдарға әкеп соғады. Сіздер қазір өте нәзік жіпті үзіп жатырсыздар. Біз, уральдық кәсіпкерлер, сіздерден сұраймыз: «Бұл жеңіс – 12% НДС-ны бұзбаңыздар, өтінеміз. Жағдайды шиеленістірмеңіздер. Ақшаны басқа жерлерден іздеңіздер», – деді

.

Контрабандалық тауарлар және импорт мәселелері

– Ақша осында емес, Қытайдан контрабандалық тауарларды тыяқтау мәселесін қолға алыңыздар. Барлық кәсіпкерлер Хоргосқа контрабанда процветирует дегенді айтады. Кейбір тауарлар Қытайдан салықтарсыз елге әкелінеді. Адамдар сол жерге ақша салып келеді, тауарларды қолма-қол ақшаға сатып алады. Сіздер бұл жағдайды жақсы білесіздер. Барлық ережелерді сақтап, импорттық тауарларды әкелетін адал кәсіпкерлер НДС төлейді. Ал контрабандамен айналысатын адал емес сатушылар, электрондық коммерцияға да араласқан, бірақ НДС төлемейді. Қытайдан контрабандалық тауарлармен жұмыс істеуді реттеу керек, сонда бюджетте ақша пайда болады.

Бухгалтерлер мен мамандардың алаңдаушылығы

Қазіргі таңда «Эмили Групп» консалтингтік компаниясының жетекшісі Фарид Бахтиозин ЗКО кәсіпкерлер палатасының өңірлік кеңесінің мүшесі, бухгалтер ретінде өзіне ескерту етіп, НДС ставкаларын көтеру жөніндегі Үкіметтің ұсынысы нақтылы параметрлері мен есептеулерін қамтитындығын түсінбейтіндігін айтты.

– Сіздердің НДС шегінің 15 миллион теңге дейін төмендетуге арналған ұсыныстарыңыз, НДС төлеуші ету үшін барлық кәсіпкерлерді қамтуды қалайтындығын білдіреді. Бірақ кенеттен барлық шағын және орта бизнесін бірдей салық жүйесіне енгізу мүмкін емес. НДС – өте күрделі салық, мен кәсіби бухгалтер ретінде оның барлық қырларын түсінуге қиындық тудыратынмын. Көптеген кәсіпкерлер айыппұлдар, жабылулар, жеке трагедиялар күтуде, – дейді Фарид Бахтиозин. – Сіздер ұсынған бұл жоба, дәріханалық салаға дейін НДС-ның 10% мөлшерін енгізуді көздейді, бұл дәрі-дәрмектер бағасының өсуіне алып келеді.

Шағын бизнеске қолдау көрсету

– Неліктен біздің елімізде тиімді болған розничный салық практикасын қолдануға болмайды? Ірі бизнес үшін НДС бұрын да болды, әрі қалса дұрыс, ал қалған бизнес розничный салықпен жұмыс істесін. 4% емес, мысалы, 5 немесе 6%-ды қолданыңыздар. Бұл бағалардың 1 немесе 2%-ға өсуіне жол беріліп, бағалардың НДС-дан өте көтеріліп кетуінің алдын алады, – деп пікірін білдірді кәсіпкер.

Кәсіпкерлердің ұсыныстары

Спикерлер әрдайым жаңа салық нормаларының күшіне енбегеніне баса назар аударды. Жұмыс тобының 20 ақпанға дейін өңірлерден ұсыныстары үкіметке жеткізуге уақыты бар.

Осы ұсынымдарға жауап берген кәсіпкер Нурлан Мухамбеткалиев бюджет тапшылығын шешудің жолдарын ұсынды: «НДС-ны көтерудің қажеті жоқ. Еңбек өнімділігін арттыру қажет, өндірілген өнімдердің өсуі арқылы. Астана қаласындағы қажетті мамандар болмаса, онда өңірлерден кәсіпкерлер мен сарапшыларды тарту керек».

Шағын бизнес мәселелері

– Мұндай маңызды шешімді қабылдамауға болмайды – НДС-ны дерлік екі есе көтеру және сонымен бірге оның бәрі жүреді ма, жекешелендірілмейді ма екеніне толық сенімсіз болу. Бұл нәтижесіз стратегия. Салықтарды көтеру және бағаны еркін айналымға жіберу – ел экономикасын сауықтырудың ең жақсы тәсілі емес. Қазір үкімет тә expérimентиге шындап бел буып отыр – барлық шағын бизнесті НДС төлеуге мәжбүрлеп, аспарады: ол күнде ұшып кетеді немесе ұшып кетпейді. Не болады одан әрі? Бағалардың өсуі мен халықтың наразылығы. Кім жауап береді бағалардың өсуіне, кәсіпкерлер импорттық тауарларды НДС-ның жоғарылануын ескере отырып сатуға кіріскен кезде? Қазіргі кезде президент елде экономикалық өсудің жоқтығы туралы айтып отыр. Ұлттық экономика министрлігі жұмыс істеп жатыр, бірақ нәтиже жоқ. Егер мен кәсіпорнымда біреу жаман жұмыс істесе, мен бұл маманды жұмыстан шығарамын. Ал бізде экономиканың төмендеуі үшін жауапкершілікті шағын бизнес пен халықтың мойнына салып қойдық, – деді Нурлан Мухамбеткалиев.

Қорытынды

ЗКО өңірлік кәсіпкерлер палатасы жетекшісі «Белес-Агро» компаниялар тобының жетекшісі Мурат Джакибаев шағын бизнес жағдайының шиеленісіп отырғанын, несие алып дамығанын, қызметкерлеріне жалақысын төлейтінін, салықтарын өтейтінін атап өтті.

НДС ставкаларының 16%-ға көтерілгеніне қатысты Салық кодексіндегі өзгертулер, бизнес санының артуы нәтижесінде салық төлеуші ретінде шеттетіліп қалуына мүмкіндік береді, – деп атап өтті. Кәсіпкердің пайымдауынша, НДС ставкаларын анықтауда дифференциациялық тәсіл қажет. Салық базасын кеңейту «сұр зонадан» шығуға ынталандыру арқылы жету керек, ешқандай жолмен емес репрессиялап салық саясатын енгізу жолымен.

«Тату» шағын және орта бизнеске қолдау көрсету ассоциациясының жетекшісі Гульбану Аубекерова сөзінде микро және шағын бизнес экономиканың қозғаушы күштері екенін ерекше атап өтті. Мемлекеттің міндеті – бұл бизнесті қолдау және дамыту, оны орта бизнес деңгейіне көтеру. 16% НДС ставкасы, үкімет ұсынған, барлық бизнес түрлеріне ортақ, бірақ айналымы әртүрлі. Бұл, сөйлеушінің пікірі бойынша, әділ салық салу принциптеріне қайшы келеді.

– Қазіргі уақытта микро бизнестің салық салуын арттыру арқылы бюджетті толықтыруға болмайды. Сіздер НДС төлеушілер үшін кіріс шегін 15 миллион теңгеге төмендетуді ұсынып отырсыздар, бірақ бұл орта бизнес бөлінуінің алдын алу мақсатында. Дегенмен, жаңа НДС ставкасы бизнес бөлінісін әрі де тереңдетуге әкеледі – кәсіпкерлер салық жүктемесін төмендету үшін бизнесін әрі қарай бөлшектеуге мәжбүр болады, – деп атап өтті Гульбану Аубекерова Астана қаласынан келген шенеунікке. – НДС мөлшерін 16%-ға көтерген жағдайда, микро бизнесімізді жоғалтып аламыз. Ал шағын бизнес те жойылады, өйткені салық жүктемесі өнім бағасының өсуіне және сатып алу қабілетінің төмендеуіне алып келеді. Дүкендердегі өнімдер барына қарамастан, адамдар оны сатып ала алмайды, өйткені халықтың табысы қазіргі уақытта төмен.

«Тату» шағын және орта бизнеске қолдау көрсету ассоциациясының жетекшісі НДС төлеу шегін 30 мың МРП-ға көтеруді, сонымен қатар шағын және орта бизнесті ірі бизнеспен салыстырғанда салық ставкаларының төмендетілгендігін қарастыруды ұсынды. Гульбану Аубекерова сөздерін кәсіпкерлер қолдап, шапалақтады.

Ұсыныстар мен пікірлер

Кездесуді қорытындылай келе, Қазақстан Республикасының ұлттық экономика вице-министрі Бауыржан Омірбеков және Мемлекеттік кірістер комитетінің төрағасының орынбасары Жаныбек Нұржанов уральдық кәсіпкерлердің салық заңнамасын өзгерту бойынша барлық ұсыныстарын өңірлік кәсіпкерлер палатасына тапсыруды ұсынды.

НДС-ны тіркеуге алу шеңбері мен арнайы салық режимдері бойынша дифференциалды ставкалар мәселелері, сондай-ақ НДС-ға тіркеу шегін қабылдауды окончательно шешу, барлық талқылаулар мен ұсыныстар жинақталғаннан кейін болады деп жоспарлануда.